La política de drogas de Portugal y el kratom

A pesar de que Portugal es visto como un ejemplo exitoso de tratamiento humanizado para la adicción a las drogas, todo sucede todavía dentro del marco legal de la prohibición: desde noviembre de 2000, la adquisición, posesión y consumo de drogas ya no se considera un delito en el país. El consumo ha sido despenalizado, pero no está libre de castigo.

El consumo de sustancias psicoactivas ilícitas sigue siendo un acto castigado por la ley; sin embargo, ya no es un delito (y por lo tanto se trata como tal en los tribunales) y ahora es una falta social, sujeta a controles legales y médicos. La ley 30/2000 establece que para los posibles consumidores la sanción puede ser una multa (o un apercibimiento como alternativa a la multa o como «sanción principal») o una sanción económica, pero para los «toxicómanos», la sanción no es económica.

En ambos casos, la sanción, determinada por una comisión, tiene por objeto prevenir el consumo de drogas (artículo 15); la comisión se encarga de evaluar las condiciones del consumidor o adicto a las drogas, así como la naturaleza y las circunstancias en las que se ha consumido. Por lo tanto, la despenalización de la adquisición, posesión y uso para el usuario no significa liberalización, ni tampoco legalización de las drogas.

«La experiencia portuguesa ha sido utilizada en el mundo para defender el prohibicionismo, porque despenalizar es una de las mejores soluciones dentro del prohibicionismo. Y el prohibicionismo, la «guerra contra las drogas», es un problema estructural. Las consecuencias del prohibicionismo se han interpretado como consecuencias del consumo de drogas.»

En Portugal, las drogas siguen siendo ilegales y los traficantes y distribuidores siguen yendo a la cárcel por delitos relacionados con su negocio. El país ha cumplido con los límites de la Convención Única sobre Estupefacientes de las Naciones Unidas, cuyo sistema sugiere qué políticas abordar a nivel nacional. «La experiencia portuguesa ha sido utilizada en el mundo para defender el prohibicionismo, porque despenalizar es una de las mejores soluciones dentro del prohibicionismo. Y el prohibicionismo, la «guerra contra las drogas», es un problema estructural. Las, del Grupo R3 – Reducción de Riesgos en Red, una red que opera desde 2004 en el ámbito de la reducción de daños en el consumo de sustancias consideradas drogas, al hablar de la satisfacción portuguesa con su política de 20 años, sus resultados y su futuro.

El kratom fue incluido en la lista de nuevas sustancias psicoactivas de la legislación farmacéutica portuguesa, en la clase «plantas y sus componentes activos», en la Ordenanza 154/2013, que define «el marco legal para la prevención y protección contra la publicidad y el comercio de nuevas sustancias psicoactivas, prohíbe la producción, importación, exportación, publicidad, distribución, venta, posesión o disponibilidad de nuevas sustancias psicoactivas».

La ordenanza se complementa con el Decreto-Ley 54/2013, que «prevé la posibilidad de que las autoridades sanitarias territorialmente competentes ordenen el cierre de establecimientos u otros lugares abiertos al público o la suspensión de la actividad con fines que se consideren de grave riesgo para la salud pública.

Dicho de otro modo, el kratom se encuentra nominalmente en la ordenanza sobre las nuevas sustancias psicoactivas, que menciona el artículo 3 del citado decreto-ley: «tendrán la consideración de nuevas sustancias psicoactivas las definidas de acuerdo con el artículo anterior, recogidas en la lista que se apruebe por ordenanza del Gobierno competente en materia de sanidad». Las sanciones, por otra parte, no deberían ir más allá del cierre de un negocio, a no ser que represente una grave amenaza para la salud.